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Avancement des travaux de l’association Opendata France

pour le mois de Janvier 2017

 

1 / Expérimentation Open Data Locale

1.1 / Présentation générale du projet Open Data Locale

Le projet est composé d’une soixantaine d’acteurs qui représentent 9 territoires.
Les acteurs qui se sont engagés à accompagner les collectivités territoriales à l’open data sont désignés comme Animateurs Territoriaux des Données (ATD). Les communes concernées par la loi Lemaire et qui veulent bien prendre part à la démarche Open Data Local (ODL) sont des Expérimentateurs Territoriaux des Données (ETD). Ils se caractérisent comme suit :

Je suis ATD …

Je suis ETD …

J’ai une expérience dans l’Open Data que je souhaite partager

Je m’engage à accompagner des ETD en fonction de leurs besoins (formation, support technique…)

J’ai des ressources mises à disposition pour les ETD : je les liste et les partage

Je suis confiant car j’appartiens au programme ODL (soutien, co-construction, mutualisation…)

J’ai ou je n’ai pas d’expérience dans l’Open Data

Je m’engage à ouvrir mes données et partager cette démarche auprès de mes citoyens

Je mets des moyens pour avancer dans l’ouverture : je les définis et les consolide

Je suis confiant car je me sais accompagné par un ATD et j’appartiens au programme ODL

Le projet ODL est animé par les coordinateurs ODL de l’association OpenData France soit Jean-Marie Bourgogne (délégué général OpenData France), Armelle Gilliard (La reine Merlin) et Sarah Labelle (maitre de conférences à Paris 13).

Objectifs de l’expérimentation 

  • Animation d’un réseau territorial d’acteurs engagés dans la démarche d’ouverture des données.
  • Mutualisation de ressources pédagogiques (sensibilisation et formation à l’open data).
  • Documentation des actions territoriales : use cases locaux sur les projets d’ouverture, les réutilisations…
  • Co-construction de méthodologies reproductibles.

Calendrier de l’expérimentation

Chaque mois : réunion de travail avec les ATD tous les deuxièmes jeudis. Elles se font une fois sur deux en présentiel toute la journée ou au téléphone sur une durée d’une heure à deux heures.

Trois restitutions nationales :
Avril : premiers résultats de la démarche de recrutement des Expérimentateurs.
Septembre : premiers résultats sur la publication de données en lien avec le Socle Commun des Données Locales.
Décembre : Labellisation des formations, Indicateurs de maturité Open data.

1.2 / Programme de l’expérimentation

L’expérimentation est organisée autour de 6 phases qui visent à favoriser l’ouverture des données par les acteurs engagés dans l’expérimentation en documentant les actions et en partageant les ressources. Chacune des phases s’appuie sur des outils mis à disposition ou coproduits par les acteurs.

Les 6 phases se découpent ainsi :

  • Phase 1 : Devenir un territoire ODL
  • Phase 2 : Publier en Open Data : premiers pas
  • Phase 3 : Documenter et publier en Open Data : Approfondissements
  • Phase 4 : Développer la culture des données sur son territoire
  • Phase 5 : Agir pour mon territoire avec des données
  • Phase 6 : Communiquer sur son action Open Data : Bilan

Le phasage proposé par ODF est apprécié par les différents Animateurs Territoriaux des Données pour sa dimension à la fois structurante et souple. Chacune des phases se conclue par un livrable.
Les phases 1 et 2 sont les phases les plus importantes à réaliser lors de l’expérimentation. Les territoires qui ont une maturité plus importante pourront s’engager sur l’ensemble des phases.
En attendant un site, les phases sont présentées en détail dans ce document : https://frama.link/ODL_phases_ATD (diapos 15 à 26)

Modalités d’animation

L’engagement des ATD repose sur une animation de l’expérimentation sur leur territoire et les coordinateurs ODL participent aux événements sur les territoires pour donner une impulsion forte.
Les outils collaboratifs sont proposés pour partager et coproduire les supports pédagogiques.
Sur des besoins spécifiques, des petits groupes dit « Sprint » travaillent ensemble à distance. Pour l’instant ces derniers sont à l’initiative des coordinateurs ODL, mais l’objectif est l’autonomie des acteurs.

Actions en cours 

Outillage de l’expérimentation : Tests et mise en place en cours :

Supports pédagogiques :

  • Première version du support de présentation sur l’Open Data
  • Gitbook : architecture en co-construction avec les acteurs territoriaux, mutualisation des ressources documentaires
  • Fiches pédagogiques :
    • Comment trouver les ETD de mon territoire ?
    • Mettre en place les clauses Opendata dans les marchés publics
    • Publier les premiers jeux de données avec data.gouv.fr

Enquête pour évaluer la capacité d’accompagnement et les besoins des ATD :

  • Enquête maturité des ATD: http://bit.ly/2jYy0xS

 

2 / Co-construction du Socle Commun des données locales

Ce travail est amorcé très timidement depuis 2015. En 2016, une rencontre avec les réutilisateurs co-organisée par ODF et Etalab a permis de mieux structurer les premiers travaux et de réaliser une liste de données concernant les communes qui sont accessibles sur la plate-forme data.gouv.fr d’Etalab (le découpage de certains jeux de données nationaux pour l’ensemble des communes de France) et les jeux uniquement détenus par les communes.

Depuis fin 2016, ODF s’est rapproché des éditeurs d’applications informatiques pour les collectivités territoriales pour établir un dialogue et les constituer en partenaires pour favoriser la démarche open data qu’ils ne peuvent plus ignorer avec la loi Lemaire. L’enjeu est que les éditeurs participent à la définition des formats des jeux de données et des outils d’extraction des données depuis le logiciel métier vers le portail de la collectivité.

Depuis le début de l’année, 3 rencontres ont eu lieu et ont permis d’avancer collectivement sur les différents chantiers.

Actions en cours

  • Liste des éditeurs d’applications pour les collectivités : http://bit.ly/2jYHA3X
  • Cartographie des applications métiers des collectivités et des principaux éditeurs spécialisés : http://bit.ly/2jDRCUL
  • Identification des données plus pertinentes (à priori, en attendant d’enrichir cette proposition au contact des territoires): http://bit.ly/2kSXvPR

Actions à venir

  • Spécification des jeux de données : travail de standardisation.
  • Production des outils d’extraction dans quelques applications métiers de quelques éditeurs.
  • Tests des outils d’extractions dans quelques territoires pilotes.

Actions partenariales

  • Le socle commun des données transport s’appuie sur le partenariat avec Chronos Groupe/OuiShare.
  • Début d’échanges renforcés dans le cadre du projet d’exploration Datacités : apport de l’expertise d’ODF sur le sujet de l’opendata, apport du projet Datacités sur les enjeux, besoins et bonnes pratiques sur les solutions de mobilité. De nombreux acteurs publics et privés sont associés et financent ce projet  (ADEME, FDM, CDC et (Véolia, Transdev, Vinci, RATP, ..) qui durera plusieurs mois.
  • Projet Datacités : https://www.datacités.eu

 

3 / Vers une labellisation des formations et médiations open data

La mission définie par l’État comprend un volet important de formation et de production de supports de formation. Les Animateurs Territoriaux des Données nous ont fait remonter leur besoin d’un kit pédagogique pour pouvoir mettre en place des actions de sensibilisation et de formation sur le territoire. Plusieurs acteurs importants de la formation et de la médiation ont eu une première présentation du projet ODL.

Actions en cours

  • Recensement des acteurs de la formation
  • Recensement des acteurs de la médiation (avec l’agence numérique)
  • Création d’une base de connaissances sous gitbook
  • Programme de formation des formateurs

 

4 / Les dates ODL et ODF

Dates passées ODL 

  • 14 décembre 2016 : rencontre locale ODL en ARA
  • 31 janvier 2017 : rencontre locale ODL BourgogneFC

Dates à venir 2017 ODL : 

  • 17 mars : lancement du lab @RCHIPEL (ARA) – animation ODL
  • 22 mars : rencontre ODL locale Toulouse
  • 23 mars : rencontre ODL locale La Rochelle pour le tour de France des Interconnectés. Ce sera en tout 9 étapes de sensibilisation à l’open data.
  • 31 mars : rencontre du réseau CoRAIA (Médiation numérique) – Présentation de la démarche ODL
  • 3ème ou 4ème semaine d’Avril : première restitution (lieu en cours de définition)
  • Septembre : soit Digital Week à Nantes, soit la Data Literacy Conference à Aix-en-Provence
  • Décembre : Restitution finale ODL lors du Forum Interconnectés de Décembre à Lyon.

Dates à venir 2017 ODF : 

  • 16 Mars : Conseil d’administration, Paris
  • Septembre : Séminaire Opendata Corse et Conseil d’Administration
  • Septembre : DataLiteracy Marseille (organisé par la Fing)
  • Novembre 2017 : Assemblée générale ODF
  • Décembre 2017 : Interconnectés