Compte-rendu de réunion du 15 juin 2017

  Réunion de travail collective autour de l’OpenDataLocale

Jeudi 15 juin 2017 avait lieu le rendez-vous mensuel des acteurs d’ Open Data Locale pour faire un point sur l’avancée des travaux.

La réunion s’est tenue en présentiel au Square, 100 rue Amelot, Paris 11° , avec la participation de : SICTIAM, MEGALIS, GIP TerrNumBFC, SOLURIS, INFOCOM’94, CD Côte d’Armor, CR Bretagne,  CR PACA, SM Morbilhan Energies, Préfecture de région Auvergne-Rhône -Alpes,

Matinée : focus sur les livrables en cours de publication

Phase 1 sensibilisation :

  • Deux guides open data ; l’un est un glossaire explicatif de ce qu’est l’open data ; l’autre est un récapitulatif de l’ensemble des lois encadrant l’ouverture des données et l’informatique.
  • Une présentation générale des données publiques ouvertes produite par Opendata France.
  • Une introduction à l’open data produite par la région PACA ; et un document proposant de découvrir la loi pour une République Numérique.
  • La lettre d’engagement produite par ODF et le jeu « speed-dating des territoires ».
  • D’autres documents viendront alimenter cette première phase et sont en cours de finalisation. Ils comprennent entre autres : le tutoriel sur l’initiation d’une démarche d’ouverture, le contenu de la délibération open data, les engagements ATD/ETD, les obligations réglementaires, …

Phase 2 publication des premiers jeux de données :

  • Guide sur la production d’un « fichier .CSV de qualité », tutoriel pour la publication d’un « jeu de données sur data.gouv.fr” et de « découvrir l’open data en tant qu’intégrateur » (pour un aperçu de ce à quoi ressemble l’intégration des données publiées sur data.gouv.fr sur le site via un intégrateur, vous pouvez consulter les exemples de Castelnaudary et Rodez).
  • Tutoriels sur le choix d’une plateforme open data, les licences, la publication des données.
  • Liste des informations types pour les données publiques en ville sont en cours de finalisation.

Dans un troisième temps, un point d’avancement a été fait sur DataPosition. Pour rappel DataPosition permet de faire une évaluation de la culture des données en collectivité. Aujourd’hui,  deux axes de développement sont proposés ; un DataPosition pour les agents et un second pour les élus. Le premier porte sur le travail effectué avec les acteurs de la formation et l’identification des axes de formation prioritaires. Le second concerne le travail collectif effectué lors des deux sprints et la méthode à adopter pour une large diffusion du positionnement.

Enfin, la dernière partie de la matinée était consacrée à l’avancée du Socle Commun des Données Locales avec les choix effectués pour les données issues du niveau national et celles issues du niveau local. La présentation a permis de faire un point sur l’avancée de la spécification de chaque jeu et sur l’outillage permettant son extraction et son traitement.

Les données comprises dans la SCDL version 1.0 sont à ce jour : Catalogue, Délibérations, Subventions, Prénoms, Marchés Publics, Equipements Publics et Base Adresse Locale.

Un Appel à Commentaires est lancé ce jour 15 juin pour recueillir l’avis et les suggestions de la plus large communauté d’acteurs intéressés par ce sujet. L’appel à commentaires est accessible directement sur le site d’Open Data Locale à la page : http://opendatalocale.net/index.php/appel-a-commentaires-scdl/

Il est relayé par les partenaires et sur les réseaux sociaux.
L’Appel à Commentaires est ouvert jusqu’au 10 juillet puis les suggestions seront prises en compte pour une publication définitive de la version v1.0 à l’été 2017.

Une seconde étape est lancée pour l’extension des données contenues dans le SCDL avec l’objectif de publier dans le second semestre 2017 une version étendue, appelée v1.1.

L’après-midi a été consacré à un atelier de créativité pour initier l’extension du Socle Commun des Données Locales. Les participants ont travaillé en trois groupes pour proposer de nouvelles données prioritaires et imaginer des services /applications utilisant ces jeux de données.

Parmi plus de 15 jeux de données analysés, 5 jeux de données ont été identifiés comme très intéressants et présentés en fin d’atelier :

Données : Lieux d’accueil et Services pour personnes âgées (3°age ou sénior)

  • Données significatives : adresse, type d’établissement, de logements et d’offres de services, gestionnaires.
  • Exemple d’utilisation : Une application « Silverage » compilant les jeux de données référençant les lieux d’accueil pour les personnes du troisième âge (EHPAD, maisons de retraites) et les offres de services. Cette application contient les données relatives aux types d’établissement, de logements et d’offres de services (masseurs, kinésithérapeutes, coiffeurs, aides médicales…), le niveau d’autonomie pour les occupants, la localisation et sa capacité d’accueil et s’il s’agit d’un établissement privé ou public.
  • L’intérêt de l’application serait de créer de la convivialité, de la sociabilité et de la mixité au sein des établissements d’accueil.
  • Les cibles : les familles, les professionnels de santé et du paramédical et des services tiers (Caisses Primaires d’Assurance Maladie, assureurs…). L’application serait produite par le conseil départemental.
  • À savoir : le département d’Ille-et-Vilaine a déjà mis en place quelque chose de similaire.

Données : Services à la Population

  • Données significatives : adresses des équipements, types de services  (administratifs  (CI, Passeport ..), sports et type de sports, culture et types, etc), horaires, nombre de guichets, volumétrie (nombre entrées/d’actes par mois, éventuellement taux de charge par heure).
  • Production : extraction des contenus des systèmes d’information centraux (description) ou locaux (volumétrie, statistique, temps-réel). Éventuellement s’appuyer sur du crowdsourcing (renseignement par les usagers sur les fermetures non programmée ou le taux de charge).
  • Exemple d’utilisation : Statistiques d’affluence aux guichets. L’application serait divisée par établissements (mairies, médiathèques et bibliothèques, piscines…).
  • Les intérêts d’une telle application résident dans sa capacité à informer le public sur le taux de fréquentation et donc du temps d’attente. Pour les services de la mairie :  répartir les besoins en personnel selon les sollicitations.
  • L’application serait produite par les structures disposant de moyens importants et les pour les petites structures via la mise en place d’un tableur.

Données : Travaux programmés sur voirie

  • Données significatives : type d’intervention, localisation, planning, niveau d’indisponibilité de la voirie (partiel ou total), opérateur (mairie, autres acteurs publics, délégataires, privés).
  • Production : le service qui délivre les autorisations (DT/DICT) et les déclarations de travaux, les communes et/ou les EPCI.
  • Mise en place : un code d’identification de la commune ou via un formulaire listant les travaux réalisés par des tiers.
  • Exemple d’utilisation : une application dédiée aux travaux en cours sur la voirie.
  • L’intérêt de l’application est d’informer les usagers afin que ceux-ci puissent organiser leurs déplacements, calculer le temps de parcours.
  • L’application s’adresse aux usagers et aux professionnels (pompiers, Samu, transporteurs/taxi, opérateurs de mobilité type Google, Waze, transporteurs…) afin d’éviter les embouteillages liés aux travaux.
  • Remarque : la ville de Rennes ainsi que le SICOVAL développent un service similaire.

Données : Écoles et Petite Enfance

  • Données significatives : établissements, localisation, type d’établissement (crèche, maternelle, primaire), gestionnaire (public/délégué/privé), nombre de classes (ou de lits dans le cas des crèches), nombre d’enfants par classe et par niveau, nombre de personnels.
  • Production : les services de la petite enfance et de l’éducation.
  • Exemple d’utilisation : Une application répertoriant des informations susceptibles d’intéresser les parents.
  • L’intérêt est de fournir des informations aux parents, d’informer sur la politique de la collectivité et de connaître l’attractivité du territoire.
  • L’application s’adresse aux parents et aux élus. L’application serait produite par les villes, les départements et les régions. Le déploiement se ferait grâce à des développeurs professionnels d’applications.

Données : Parkings Publics

  • Données significatives : localisation, type (Surface ou Ouvrage), gestionnaires (municipal, délégataire, privés), zone tarifaire (surface) ou grille tarifaire (ouvrage), taux de remplissage horaire (statistique ou temps-réel), niveau de sécurisation (caméra, grillage, gardiennage).
  • Production : les services concernés des collectivités et les délégataires, c’est-à-dire tous les services opérés dans le cadre d’un service public.
  • Mise en place : extraction des données des bases métiers.
  • Exemple d’utilisation : une application d’information sur la localisation des parkings, les tarifs et la disponibilité des places de stationnement
  • L’intérêt est de fournir de l’aide pour trouver une place plus rapidement, au meilleur tarif, de répartir le stationnement pour éviter la surcharge de certains parkings (et l’utilisation des parkings peu fréquentés), de réduire la circulation (30% du trafic est dû à la recherche d’une place) et donc la pollution.
  • L’application serait produite par les collectivités et les délégataires, c’est-à-dire tous les services opérés dans le cadre d’un service public.

Données : Défibrillateurs

  • Données significatives : géolocalisation, carte contenant les emplacements des défibrillateurs.
  • Production : les collectivités qui en ont commandé l’installation.
  • Mise en place : à partir des fichiers répertoriant ceux déjà installés et dès l’installation de nouveaux matériels.
  • Exemple d’utilisation : une application qui référencerait l’emplacement de tous les défibrillateurs
  • .L’intérêt est de pouvoir apporter les premiers secours à une victime en attendant l’arrivée des secours.
  • L’application serait produite par les collectivités.
  • Remarque : Le syndicat mixte Morbihan énergies travaille d’ores et déjà sur la thématique.

Données : Cimetières

  • Données significatives : emplacements libres, durées des concessions, prix des concessions, nombre de places dans le caveau, prestations, contacts, horaires d’ouvertures, conditions d’accessibilité, présence de personnes connues.
  • Production : les communes sur lesquelles sont construits les cimetières.
  • Mise en place : à partir des données du logiciel métier.
  • Exemple d’utilisation : pour les généalogistes et les familles qui cherchent à connaître leurs origines et pour le développement du tourisme – pour se rendre sur les tombes des personnages connus comme au Père Lachaise.
  • L’intérêt est d’informer les touristes dans quels cimetières sont enterrés des personnes connues et de donner des informations pratiques pour les personnes souhaitant préparer leurs obsèques ou se recueillir sur une tombe d’un de leur proche.
  • L’application serait produite par les communes.

Données : Accessibilité

  • Données significatives : accessibilité suivant le handicap (aveugle, sourd/malentendant, déficient cognitifs, personne à mobilité réduite).
  • Production : par les collectivités en charge de la gestion des bâtiments concernés.
  • Mise en place :
  • Exemple d’utilisation : informer sur la présence d’installation facilitant l’accès aux bâtiments aux personnes en situation de handicap.
  • L’intérêt est de faciliter la vie des usagers présentant un handicap en les informant sur l’existence ou non d’équipements destinés à leur faciliter l’accès à un bâtiment. De plus c’est une obligation légale depuis 2015.
  • L’application serait produite par les collectivités.

Données : Agendas des évènements

  • Données significatives : dates, lieux, horaires, tarifs, thématiques, contacts, programmes, accès, etc.
  • Production : les organismes qui sont en charge des évènements.
  • Mise en place : à partir du logiciel métier.
  • Exemple d’utilisation : répertorier tous les évènements culturels, sportifs ou autres d’un territoire donné.
  • L’intérêt est de faire venir / proposer des divertissements et des animations aux touristes et habitants de la zone concernée.

Données : Menus des cantines et de repas portés à domicile 

  • Données significatives : écoles, dates, jours, menus, produits utilisés, provenances, présence d’allergènes, etc.
  • Production : les collectivités qui ont en charge les repas dans les écoles.
  • Exemple d’utilisation : donner le détail des aliments qui composent les repas, la provenance des produits.
  • L’intérêt est de donner accès aux parents aux contenus des repas qui sont servis à leurs enfants ou de diffuser une information plus complète sur les repas des familles concernées.
  • L’application peut être produite par une entreprise spécialisée dans le développement d’applications à partir des données fournies par la collectivité.
  • Remarque : des applications telles QuiDitMiam et Y’A D Frites existent déjà.

Données : Terrains à vendre/à louer

  • Données significatives : localisation, superficie, composition des sols, prix au mètre carré, prix total, distance des équipements (raccordement à l’eau, lignes électriques, gaz), équipements en place, équipements possibles.
  • Production : par la commune sur laquelle est situé le terrain.
  • Mise en place : à partir des fichiers cadastres.
  • Exemple d’utilisation : répertorier tous les terrains à vendre ou à louer par la commune.
  • Intérêt : faciliter la recherche de terrain à des citoyens cherchant à construire une maison ou des locaux pour une entreprise ou une association.
  • L’application serait produite une entreprise avec les données fournies par la commune.